@article{oai:shobi-u.repo.nii.ac.jp:02000001, author = {安,章浩 and YASU, Akihiro}, journal = {尚美学園大学総合政策論集, Shobi journal of policy studies, Shobi University}, month = {Jun}, note = {論文, Articles, 北米の13 のイギリスの植民地は一つになって1776 年に「独立宣言」を発し、母国からの分離・独立戦争に突入した。同時に、各植民地はそれぞれ「独立・革命」の論理に従って、母国の権力の腐敗と濫用を生み出した政治制度の弊害が自国では再び起きないような新しい国家の創設へと進んだ。その際、あらかじめ人間の自由と権利が天賦のものであり、それを守護することが政府の第一の義務である点を明記した「権利の章典」とそれを実現する政府の制度設計案という「憲法」を制定して、それに基づいて各自政府を樹立した。そして、この13 の邦国は、独立戦争を遂行するために相互の意思疎通と連絡の機関として設置していた大陸会議を1781 年に連合会議に改組して、それを中央執行機関とする国家連合を設立した。この国家連合体は、The United States of America〔連邦憲法制定により連邦共和国になるまでは、その邦訳は「アメリカ合邦国」とされ、その後は「アメリカ合衆国」とされている〕と名乗った。この「アメリカ合邦国」は、1783 年にフランスの支援を受けて母国との戦争に勝利し、講和条約を締結した。こうして、この「アメリカ合邦国」は一つの政治体として国際的に承認された。ところが、それは国家性の欠如した国家連合体であるが故に、1786年を前後して内外において提起された諸問題に対処することができず、危機に陥った。 13 邦の中の雄邦の既得権益層を代表する政治的エリート達は、各邦を横断する形で集結し、1787 年5 月から9 月まで開催された憲法制定会議において、その内外の危機を克服する道に関しては、分権的国家連合体から集権的連邦共和国へと再編する方向の中においてそれを探った。その成果が連邦憲法である。それは、13 の国家の存在を前提にし、かつ同時に連合会議を強力な権限を持つ中央政府への改組を試みた新しい広域国家の設計図であった。それは、「アメリカ合邦国」が国家性の欠如の故に、諸外国から侮られたこともあったので、それを克服するために諸外国と同様に対外的には限りなく「権力国家」へ近づく方向を目指し、同時に対内的には約10 年間の諸邦政府の政治が示した経験、つまり「独立・革命」の論理に基づいて創出された立法府優位の直接民主政に近い政治制度の「行き過ぎた民主主義」、その表れとしての「多数者の専制」という「自由の濫用」の防止が目指された。他方、「建国の論理」を優先させながらも、13 の邦憲法の基本原則、すなわち人民主権論を土台にして、権力の濫用と腐敗を防止するために、権力を機能的にも空間的にも分立させ、併せて諸権力間の牽制と均衡が作用する政府機構の構築が目指された。すなわち、「自由と秩序の両方を実現し、専制政治とアナーキー」という両方の行き過ぎた極端を避ける政府の実現を模索し、その制度設計案として連邦憲法が制定されたのであった。それはアメリカ建国史においては諸邦の憲法と比べて「反動」とか「保守化」と批判されたが、国家権力よりも人権を優位に置く「憲法優位の政治体」を構築した点、および世界史において初めて人間の自由と権利を保障するために国家権力を限定し、かつ制限した近代憲法であった点は記憶されるべきであろう。なお、本稿では、まず憲法制定会議成立までの諸邦の政治動向及び諸邦間の利害の対立が危機を招いて行った政治過程を分析し、次に連邦憲法案を弁証するために刊行された著作の『ザ・フェデラリスト』に寄稿した、「憲法の父」と言われているマディソンの主張の分析を通じて、憲法の目指す基本的原理を明らかにした。さらに、連邦憲法に基づく政治組織の特徴を析出し、同憲法が約二百数十年間経っても改正されずに「生きた憲法」として作用している謎も解明した。最後に、アメリカ合衆国が「憲法優位の政治体」にならざるを得なかった諸条件についても、旧大陸のフランスの近代国家の在り方との比較においても分析を行っている。, The political elites representing the vested interest group who belonged to the ruling class of thirteen separate states held the Federal Convention at Philadelphia in1787 and then succeeded to draft the federal Constitution. They had intended to transform the existing Confederation into the consolidated Federal Republic to solve lots of pressing matters that Confederation had both inside and outside of U.S.A. and at the same time to unify and harmonize the member states so as effective collective security by the making of a central national government. Proposed Constitution had two principles; its parallels with the state constitutions; and the additional security to liberty and property the proposed form of Federal Government will provide. Firstly, in this paper, I try to look at the political trends of each state and then explore the political process that thirteen separate states invited the crisis of breakdown of Confederation by the intense conflict of interests among them until the holding of the Federal Convention. Secondly, I try to clarify the republican principles of James Madison, the main framer of Constitution by the analysis of his convincing arguments for the proposed Constitution in the Federalist. From the analysis of his arguments, we realize that theoretically he aimed at the preventing of the abuse and corruption of power and at the same time the preventing the abuse of the freedom by the people, its radical form of the tyranny of the majority in a new consolidated Republic. And we also can understand that on the base of his theoretical plan of Republic-building he tried to introduce the limited government based on the principle of separation of powers among the governmental organizations and between the Federal Government and government of the states to realize his political plan achieving liberty and order in Federal Republic. This clearly shows that the Federal Constitution was the product of his political ideas. Thirdly, I try to bring into sharp relief the main character of the political institutions of U.S.A. which was created by the Federal Constitution. Fourthly, I also try to clarify the reason why the Federal Constitution can be existed effectively for two hundred and forty years. Lastly, I try to examine the reason why U.S.A. must become the Constitution-dominated Polity compared with the French modern state.}, pages = {3--29}, title = {アメリカ合衆国憲法の制定過程(2 上) : 連邦憲法制定による分権的国家連合体から集権的連邦共和国へ}, volume = {36}, year = {2023}, yomi = {ヤス,アキヒロ} }